海納百川》馬英九登陸 兩岸關係新拐點(魯雲湘)

海納百川》馬英九登陸 兩岸關係新拐點(魯雲湘)

前總統馬英九將於4月1日至11日赴大陸地區進行爲期11天的參訪行程。(本報資料照片)

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前總統馬英九將於4月1日至11日赴大陸地區進行爲期11天的參訪行程。經媒體報導,目前已確定的行程分別爲,前往廣州的中山大學和黃花崗七十二烈士墓園,與大陸國家主席習近平進行會面,跟北京大學學生進行座談,然後參訪北京故宮等,結束後於隔日搭機返回臺灣。

馬英九的訪陸之旅,其中一項的行程受到國內外關注,即是在北京與習近平見面。這也是繼2015年兩岸領導人會面後,兩人的第二次面談。而與第一次不同的是,這次見面的兩人,其中一位仍是領導人,而另一位則是前領導人。但無庸置疑的一點是,馬前總統在臺灣地區仍有一定程度的影響力,所以這次與習的會面,不訪將其解讀是透過雙方的交流,來改善近期有些緊張的兩岸關係。

這次訪陸行,有以下幾點對兩岸帶來的意義:

一、和平訊息:如今兩岸關係緊張的時期,進行本次訪問行程,不僅僅是向大陸傳遞強烈的和平訊息,也可視其爲透過對話避免誤會加深的一種方式,這對於緩和目前的緊張氛圍至關重要。這次訪問也可能會促使兩岸領導人,考慮重新開啓溝通渠道,並探索解決分歧與誤會的途徑。

二、文化認同:通過前往廣州中山大學與黃花崗七十二烈士墓園,來向兩岸人民甚至國際社會表明,中華民國是實質上的存在且不容忽視的。而參觀北京故宮的行程,不僅提醒衆人當年朝代更迭的過去,更是在強調兩岸人民所共享的歷史和文化遺產。如此一來,可能會喚起兩岸人民對於共同祖先的認同感,從而爲兩岸關係帶來更多的共鳴與理解。

三、個人決心:作爲前總統,馬英九選擇在這個時候進行訪問,顯示出他對於兩岸和平的個人承諾。此舉或多或少會影響公衆對他的看法,但也可能會激勵其他政治人物採取類似爲達和平的言行。

四、政治影響:最後,對於國民黨而言,這次訪問可能會有助於改善其在兩岸關係上的形象。至於是否對黨內的政策制定和未來的選舉策略產生影響,特別是兩岸政策能否獲得選民關注。不過這次的訪問,也勢必讓執政黨和其他在野政黨,提出不同的立場與反對的聲音,甚至藉此打擊馬前總統的個人形象,與國民黨“和中”而非“親中”的立場。

至於馬英九本次的訪陸行,是否會讓年輕一輩的民衆,認爲是緬懷中華民國的一趟旅行,並且是向大陸示好、示弱,則是見仁見智的事情了。但不可否認的,這次馬前總統與大陸官方、民間的互動,將成爲兩岸關係中一個重要的歷史時刻,對未來的發展必定產生深遠的影響。當然,馬英九訪陸行是否能夠成爲兩岸關係改善的一個轉折點,實際上仍需要時間驗證,以及未來的發展來回答。(作者爲自由撰稿者)

※以上言論不代表旺中媒體集團立場※

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(圖/本報系資料照)

立院交委會甫成立「鏡電視申設及後續爭議調閱小組」,向NCC等部會調閱文件,釐清爭議。表面上大快人心,實則對即將換屆之NCC牽制有限。

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根據《立法院職權行使法》,調閱小組雖可要求NCC提供鏡電視審議資料,但該案正由檢察官偵辦中,NCC可引用該法,敘明業經司法機關先爲調取,無法提供,故立委能看到多少資料,令人存疑。其次,立委尚無聽證權,無從傳喚非官員如蘇貞昌作證,亦無法因其做僞證而以犯藐視國會罪制約,故應無法從調閱資料中得出什麼爆炸結論。

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這樣的調閱權,其實無法匡正NCC多年來的失職處。正本清源之道,應廢除主管產業逐漸蕭條、已成監理盲腸的NCC。然未廢止之際,次佳處理模式就是立法院嚴審行政院提出的NCC委員人選。

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如何嚴審,即迴歸委員會中心主義,由交通及教育委員會結合專家學者或專業團體,根據被提名人自行提供資料及相關團體發出之問卷回覆資料,進行實質之專業性與適格性審查,並將審查結果做成委員會決議,提交院會,以供立院同僚投票之依據。過去數屆委員都無法嚴審,主要皆因執政黨單獨過半,朝野力量懸殊,立法院亦沒有建立審查慣例,以致不適格人選就稀哩呼嚕通過了。

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由於頻譜業務已從NCC移撥至數發部,且NCC無數位平臺服務管轄權,廣電業務乃成NCC重中之重。這亦是NCC近年監理最爲外界詬病處,始作俑者就是打藍媒不打綠媒的委員。

NCC這4年的廣電監理,除鏡電視,中天案也是新委員不能迴避的歷史共業。中天案重創NCC公信力的部分不在意識形態,而在程序正義。中天換照審查堪稱史上最嚴,甚至史無前例開聽證會,最後仍以7比0完投比數被否決,亦沒有任何委員提不同意見書,然NCC輸了後續每一場的行政訴訟,打臉委員。

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NCC被提名人必須回答,是否贊成以如此嚴苛標準審覈媒體?如是,就應承諾任內所有頻道換照,皆按同樣標準審議;如否,也應說明如何在行政法院判決下,「另爲適法之處分」。拒答或實問虛答者皆應視爲不適任。

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在蔡英文與柯P見面後,傳出朝野和解之說,在新提4席NCC委員中,藍可佔2席、綠白各1席。在野黨尤其藍營,應該扺制蔡英文的「浮士德誘惑」,因爲蔡僅用2席,就可挾帶此次提名者,包裹表決通過。然加上現任3位民進黨掌控委員,偏民進黨者仍佔4席,若主委又是4席之一,所有議案仍可照民進黨意強渡關山,偏藍委員僅能徒呼負負,回家挑燈寫不同意見書。

且不論几席,若非經政黨協商,僅由行政院徵詢個別人士,單向提名,就應視同個人帶槍投靠。民進黨的如意算盤就是由這些貌似藍白人士,遊說黨籍立委,包裹通過後,靠過半數繼續把持NCC。在野黨應秉持John Rawls「無知之幕」精神,堅持嚴審,才能保障廣電資源不被特定黨派壟斷。

民進黨可能會以若不通過提名人選,NCC將會開天窗,產生憲政危機說法,阻止在野黨嚴審。NCC組織法第四條第五款規定:新任委員「未能提任時,原任委員之任期得延至新任委員就職前一日止」。換言之,NCC不會因新委員未通過提名而當機,在野黨更無理由隨民進黨和稀泥。

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各黨皆已提出國會改革方案,NCC委員的審查及同意權行使就是首次試金石。火引拋出,即可看出誰真心想賦權立院,誰在打假球交換利益,且讓我們拭目以待。(作者爲元智大學資訊管理學系教授)

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臺南鹽水觀光美食城規畫有29個攤位,這幾年隨着民衆消費型態改變等因素,空攤率愈來愈高,只能靠老店維持人潮。(張毓翎攝)

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臺南市鹽水區觀光美食城鄰近永成戲院與月津港,遊客到附近遊玩時常順道入內用餐,但這幾年隨着民衆消費型態改變等因素,29個攤位僅剩7家營業,場面較過去冷清許多。當地攤商觀察,因開店需要很多成本,如果要創業,年輕人可能選擇以行動餐車或網路銷售,在市場租攤位的傳統模式已不再吸引人。

鹽水觀光美食城目前進駐的攤商,都是當地開業已久的老店,如胡家豬頭飯、阿三意麪、周碗粿等。攤商說,鹽水蜂炮和月津港燈節活動期間會有人來租攤位,但通常待不久,活動結束後就會離開,目前平時僅7家營業,雖然用餐時間,上門消費的民衆仍不少,但現在等於只能靠這幾家老店撐住人潮。

還有攤商說,現在年輕人創業做餐飲,如果資金有限,許多人會以餐車爲主體的「移動經濟」模式,或是在夜市擺攤,「哪裡有人潮就往哪裡跑」,不用受到地域限制,工時彈性也比較高,讓傳統市場變得更難吸引年輕人來創業承租。

市議員蔡育輝說,除了燈節、蜂炮期間,鹽水觀光美食城非假日的顧客族羣以在地人爲主,近年溪北地區人口減少,也使市場消費力下降,空攤率愈來愈高;他認爲,美食城內的攤位空間小,如果可以將整個空間格局重新規畫,或是調降租金,也許可以招攬到新的商家進駐。

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南市府經發局市場處處長王俊博表示,現在零售通路已經不限於傳統市場,如近幾年很流行不定點營業的餐車或攤車就是一個例子;處在這種大環境下,想要提升鹽水觀光美食城的人潮,周邊是否能再開發更多新景點、攤商與當地商圈加強合作也是關鍵。

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兩岸觀光交流降至冰點,交通部觀光署觀光署長周永暉坦言,若屆時陸客還未開放,屆時目標將降爲至少1000萬人次。圖爲清明節連假下週登場,桃園機場提前涌入出國人潮。(範揚光攝)

兩岸觀光交流降至冰點,交通部觀光署今年原訂1200萬人次國際觀光客來臺目標,觀光署長周永暉坦言,若屆時陸客還未開放,屆時目標將降爲至少1000萬人次。對此,在野立委狠批,「用心情在治國」?中央下修目標凸顯其「鎖國政策」,是爲了數據達標好看,根本沒有真心要做觀光。

國民黨立委張嘉郡直呼,民進黨離人民太遠了,少了200萬人次,對民進黨來說只是冷冰冰的數字,卻是旅遊業者的生計,觀光收益影響甚巨。她痛批,民進黨執政兩岸局勢緊張,連帶影響陸客不來臺灣,觀光產業哀鴻遍野,變成「觀光慘業」。

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張說,國民進黨應儘速恢復正常的市場機制,而不是用意識形態去決定誰可以來旅遊,選前喊出1200萬人次,選後立刻改口下修,就跟選前說不漲電價一樣,根本是騙選票,選前一套,選後一套。

民衆黨立委林國成表示,臺灣最大宗的還是大陸觀光客,政府中斷交流,但東南亞旅客偏少、日本觀光客也吸引不來,如此狀況下,政府近日還喊話香港很危險,叫大家不要去,加深兩岸對立,只好下修目標,也彰顯我國的政策其實就是「鎖國政策」。

林國成說,中央自己預估預算又自己下修標準,顯見根本是「頭痛醫頭、腳痛醫腳」,用心情在治國,臺灣人民都希望觀光客愈多愈好,但中央的觀光政策註定失敗,下修也僅是爲了數據達標,沒有真心想推觀光,這就是民進黨的本質。

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宜蘭綠博開幕 首日遊客突破萬人

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宜蘭綠色博覽會30日開幕,今年綠博以「地球學院」爲主題,當代樂坊演出「福廕大地」,與其他演出團隊爲綠博揭開序幕。(李忠一攝)

爲期44天的宜蘭綠色博覽會30日開幕,今年綠博以「地球學院 Earth Academy」爲主題,在蘇澳鎮武荖坑的園區規畫16個永續學系展區,全園區加總超過千場的DIY手作與教學體驗課程,開幕首日有1萬237人次入園,宜蘭縣長林姿妙邀請國內外鄉親來到綠博,體驗地球學院的魅力。

綠博的開幕式也是地球學院的開學儀式,綠博首次以5G網路將演出的臺灣當代樂坊、印尼馬哈卡安克隆樂團與西班牙的潘娜比安蔻(Panebianco)四重奏等表演藝術團隊異地結合在一起,透過網路即時影像跨國聯合演出「丟丟銅與佛朗明哥」。

林姿妙說,綠博結合產官學共同努力,歡迎鄉親蒞臨園區。農業部次長杜文珍指出,綠博年年精彩用心,辦得比去年更棒,「只有綠博可以超越綠博!」

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宜蘭縣政府表示,綠博園區有淨零系─閱讀地熱、植旅系─永續旅遊、竹林系─以竹固碳、河川學系─水下生命追蹤等16個永續學系展區;在遊戲體驗設施部分,有人體陀螺儀、旋轉櫻花樹等9種物理遊戲裝置。

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全園區加總超過千場的DIY手作與教學體驗課程,包括溫泉猴子八格書、觸覺下的海洋之美、與動物共舞的綠手指魔法等,體驗課程有7成名額用網路預約報名,3成名額是現場排隊。

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縣府表示,綠博舉辦時間到5月12日,活動票價是宜蘭縣民票100元、校外教學票100元、平日全票150元、假日全票250元、平日優待票120元、假日優待票200元,以及多次入園票300元等,活動另與國立傳統藝術中心及蘭陽博物館共同販售雙園雙博套票,詳細購票資格與通路,請參閱綠博官網售票資訊。

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中國大陸財政部副部長朱光耀。圖/中新社

中國大陸財政部副部長朱光耀昨(3)日表示,今年全球多數國家的經濟增長都出現好轉,但也需高度警惕反經濟全球化、貿易保護主義擡頭等傾向正在興起。

香港信報報導,朱光耀昨天出席鳳凰網財經峰會時稱,今年是全球經濟維持穩定向上態勢的一年。以中國來說,國際貨幣基金(IMF)今年內就4度上調大陸GDP增長預期,是相當罕見的狀況。

此外,全球有70%國家的經濟都出現正增長,這也是2007年全球金融危機以來難得的好成績。在全球經濟回升的過程中,中國做出了重要的貢獻。

不過他也表示,儘管經濟正在好轉,但全球貿易增長卻低於經濟增長,顯示國際貿易仍存在諸多挑戰。特別是反經濟全球化的傾向逐漸升溫,貿易保護主義的擡頭值得高度警惕。

提到美國最新通過的稅改法案,朱光耀稱,其外溢的影響不容忽視。他表示,全球經濟緊密融合,特別是最主要的、最大的經濟體的稅收政策調整,無疑對自身經濟有着重大影響。尤其是今年G20杭州峰會上各國達成加強國際稅收政策的協調。明年阿根廷主持G20峰會,各國都同意把國際稅收政策的協調作爲一個重要議題。

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朱光耀強調,美國稅改方案通過後,下一步對於提高美國競爭力、美國勞動生產力,以及對美國工人薪資等諸多影響,確實值得高度關注。

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美國最新的稅改方案在參衆兩院均獲通過,離最終實施只差一步之遙。這不僅是美國30多年來稅法的最大調整,該法案將企業所得稅從35%降至20%。

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澎湃新聞報導,上海財經大學教授胡怡建表示,雖然中國稅制有其自身優勢,但此次美國稅改確實對中國造成了壓力,尤其是企業所得稅方面面臨不小挑戰。中國財政科學研究院院長劉尚希則稱,美國以直接稅爲主,中國則以間接稅爲主,並建議中國應在營改增減稅的基礎上,進一步調降增值稅稅率。

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民進黨立院黨團昨天公佈國會改革法案,共8大主旨、21項重點。記者蔡晉宇/攝影

民進黨立法院黨團昨天公佈國會改革法案,涵蓋修正立法院職權行使法等四部法案、共卅五條條文修正,重點包括要完備同意權行使程序,採調查權、調閱權雙軌制等,民進黨團強調國會改革絕不違憲;藍白黨團則批評,民進黨版的國會改革纔是不尊重憲法,國會聽證調查制度核心問題不敢碰,莫名其妙、毫無學理基礎。

民進黨團國會改革版本主張,完備同意權行使規定,針對憲法的人事同意權須經全體立委二分之一同意,針對法律者則須經出席立委二分之一同意。也明定調查權、調閱權雙軌制,規定「調查委員會」與「調閱專案小組」不得侵犯其他國家機關獨立行使職權的權力,且不得針對訴訟裁判確定前、訴願事件尚未確定前的處置與卷宗行使調查權或調閱權。

民進黨團主張,規定逕付二讀的議案,原則上應交付黨團協商,以完備黨團協商規範。也要強化秘密會議規範,將秘密會議禁止攝錄影、籤具保密切結書入法,且若泄密涉及刑事責任,將移送該管檢察機關。

民進黨團總召柯建銘說,民進黨團的國會改革法案是要修正立法院職權行使法、立法院組織法、立法委員行爲法、立法院議事規則,改革原則是絕不違憲,在合憲性下修法,立委權力不能像國民黨團版,無限膨脹。

國民黨立委羅智強批評,民進黨版本不尊重憲法,大法官解釋表明立院有調查權,且違反調查義務得處罰。民進黨二○一六年提的國會改革版本,立院對文件原本之存在或真實性有合理重大懷疑,可要求政府機關提供原本,但如今民進黨版卻「廢物化」,主張只能提供參考文件。

民進黨昨提國會改革版本,國民黨火速排案審查國會改革法案。司法委員會召委吳宗憲發出開會通知下週一排審,下週三上午公聽會、下午繼續審查法案。

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屏東恆春半島洋蔥由20多年前全盛時期800公頃降至今年380公頃,今年和中部地區產季撞期,致量大價跌,沖淡豐收的喜悅。記者潘欣中/攝影

屏東恆春半島是洋蔥生產重鎮,近年受進口洋蔥、農村老化缺工、原物料成本上漲和冬季氣候異常等因素影響,已由20年多前全盛時期的800公頃降至今年的380公頃。

今年雖豐收,但因受去年小犬颱風影響產期延後,和中部產區「撞期」導致量大價跌,每公斤收購均價由去年16元跌至8元,看着曾經風光產業跌至低谷,老輩蔥農的心中五味雜陳。

小心哥哥们

「產業是否式微,賺錢與否是指標」,恆春鎮農會總幹事林順和說,前幾年冬季氣候異常導致歉收,供給量下滑,價格便爬升,但農民卻無貨可賣,去年因產量少,每公斤收購均價16元,今年因去年小犬颱風傷蔥苗產期延後,卻和中部撞期,價格大跌至8元,扣除成本僅小賺,讓人擔憂的是,若種洋蔥收入不如預期或虧損,將導致產業萎縮。

車城農會總幹事林茂盛說,洋蔥是勞力密集產業,農村人口老化、缺工一直存在,國軍每年3至4月洋蔥助收幫助有限,老輩蔥農相繼退休或租人改種其他經濟農作,要救很辛苦。

「看着曾經風光的經濟作物由盛轉衰,心中五味雜陳」,在恆春種近半世紀洋蔥,創立大和蔬果合作社的77歲蔥農謝信惠說,恆春半島冬天強勁落山風,土壤多是貧脊砂礫土,不利農作物生長,卻很適合洋蔥。

農糧署副署長姚志旺指出,恆春半島的洋蔥產業面臨升級、轉型嚴苛考驗;生產面可藉機械化克服人力、農改技術解決病害,行銷面以產地標章,打破以往盤商收購、喊價,建立專屬洋蔥品牌。

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國泰產險承保遠東百貨信義A13的商業綜合責任險,新安東京海上產險也承保大食代廣場的公共意外責任險。產險業者表示,保單均在有效期限內,是否理賠要待主管機關判定責任歸屬,保額不便透露。圖/本報資料照片

寶林茶室向國泰世紀產險投保的產品責任險和公共意外責任險,因到期未續保而失效,但國泰產險仍承保遠東百貨信義A13的商業綜合責任險,新安東京海上產險也承保大食代廣場的公共意外責任險。產險業者表示,保單均在有效期限內,是否理賠要待主管機關判定責任歸屬,保額不便透露。

對於寶林茶室一案,經查大食代廣場保單由新安東京海上產險承保,遠百集團商業綜合責任保險則是國泰產險主辦,另有6家產險公司,共7家產險共保,承保範圍包含承租戶和美食廣場。國泰產險對此表示:「因爲是責任險,後續都會依商業保險保單條款及理賠程序,由第三方公證公司協助處理。」

若主管機關進一步確定遠百有責任,將由遠百申請出險,保單視契約後釐訂理賠金額,但由於視量身訂製的商業險,承保規模、理賠條款及承保公司名稱等,不便對外透露。

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新安東京海上產險則是承保二房東大食代廣場的公共意外責任險。新安東京海上產險指出,這張保單是在有效期限內,不過,理賠與否須由衛生主管機關和臺北市政府法制局等機構,判斷大食代是否有責任,若判定責任屬實,該保單就會啓動理賠機制,一樣基於對客戶保單內容的保密義務,保額不透露。

據十多年經驗的保險從業人員分析,公共意外責任險所保障的內容,是因員工疏失或場地造成第三人受傷才啓動理賠,此次事件屬於產品層面問題,若以「產品責任險」來啓動理賠,就傷亡的狀況推估,理賠金額恐接近千萬。不過,由於寶林茶室的產品責任險已失效,責任歸屬仍待主管機關認定。

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外地遊客搭高雄輕軌被鎖卡有救了 臺北、臺中已增設解卡機臺

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高雄輕軌在臺北捷運的臺北車站淡水線,設置1臺解卡驗票機,位置在B3捷運站閘門旁。圖/高捷公司提供

高雄輕軌今年元旦成圓,串起許多觀光亮點與文化遺產,吸引遊客搭乘體驗高雄的魅力,但因持續有零星外縣市遊客不熟悉「上下車都要刷卡」規則,導致票卡因刷卡紀錄不完整而被高雄輕軌鎖卡,高捷公司昨天已在臺中捷運的高鐵臺中站、臺北捷運的臺北車站淡水線(B3),新增設解卡驗票機,被鎖卡的民衆可多利用。

高雄輕軌是臺灣第一個一車到底的環狀輕軌捷運系統,路線全長22.1公里,貫穿高雄市的鼓山區、左營區、三民區、鳳山區、苓雅區、前鎮區、鹽埕區等多個行政區,不僅爲居民提供更便捷的交通方式,更串聯許多觀光景點及文化遺產,吸引遊客搭乘。

高捷公司表示,高雄輕軌上下車都須刷卡,但有零星外縣市旅客,刷卡進站後出站卻忘了刷卡,導致刷卡紀錄不完整,票卡被高雄輕軌鎖卡,高捷公司陸續接獲外縣市被鎖卡的旅客透過客服電話求助,以往只能請他們將卡片寄回高捷公司。

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但從昨天開始,被鎖卡的外縣市遊客,已能利用臺中捷運的高鐵臺中站、及臺北捷運的臺北車站淡水線(B3)新增設的解卡驗票機來解卡,但解卡時卡片餘額需大於56元,並確認螢幕顯示出站,纔可完成解卡。

高捷公司說,外縣市遊客發現被鎖卡時,多已跨日,解鎖卡的費用包括高雄輕軌最高票價35元加上20元罰款共55元,若卡片餘額僅55元,解卡扣款後卡片餘額變成0元,會無法搭車,但若還有1元,至少可以搭1趟車,出站後卡片餘額會變成負數,但只要再補儲值即可繼續使用。

高捷公司指出,高雄輕軌解卡驗票機的設置位置,臺中捷運的高鐵臺中站是設置在2樓穿堂層捷運站詢問處旁,近1號出口;臺北捷運的臺北車站淡水線是設置在B3捷運站閘門旁。

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高雄輕軌在臺中捷運的高鐵臺中站,設置1臺解卡驗票機,位置在2樓穿堂層捷運站詢問處旁,近1號出口。圖/高捷公司提供

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